Clase del 5 de mayo de 2011

* En la clase de hoy veremos la Unidad VII.

UNIDAD VII.-EL PODER LEGISLATIVO

1.      EL CONGRESO DE LA NACIÓN. Estructura e integración. Apogeo y crisis del parlamento.  Estructura Bicameral: justificación. Principio de representación de cada Cámara. Atribuciones especiales. Presidencia del Congreso. El Senado como representación provincial, como consejo de gobierno, como tribunal político y como contrapeso aristocrático. Asamblea legislativa: casos. Comisiones parlamentarias. Bloques.

2.   La Cámara de Diputados y el Senado. Autoridades, presidencia del Senado. Número, requisitos para ser Diputado o Senador. Duración del cargo. Renovación. Vacancias y suplencias. Juramento. Incompatibilidades. Normas sobre incorporación, corrección y exclusión comunes a diputados y senadores.

3.   Garantías de funcionamiento.

-          Corporativas: Poder reglamentario. Poder disciplinario. Facultad de investigación; alcance y límites. Convocatorias y recesos. Facultad administrativa. Juzgamiento sobre la validez de los títulos de sus miembros y aceptación de sus renuncias.

-          Individuales: Remuneración. Inmunidad de opinión. Excepcionalidad del arresto. Procedimiento en caso de proceso penal. Remuneración. Desafuero.

4.   Órganos vinculados: La Auditoría General de la Nación. Defensoría del Pueblo. El Parlamento Latinoamericano.

* La clase pasada, 28 de abril de 2011, se dictaron los puntos 1 a 6 de la Unidad V.

UNIDAD V.-EL RÉGIMEN FEDERAL.

1.      La federación. Su personalidad jurídico - política.. Secesión de provincias. Igualdad de provincias

2.      El federalismo argentino. Antecedentes y características. Origen histórico y normativo de las provincias. Naturaleza jurídica de las provincias. Crisis del federalismo

3.      Legislación. Leyes federales, comunes y locales: diferencias y ámbito territorial. Ámbito territorial de sus ordenamientos jurídicos especiales.  Legislación local para los territorios directamente dependientes del Gobierno Federal. 

4.      Poder Constituyente provincial: Control –judicial o político- del artículo 5 de la constitución nacional. Condiciones para su ejercicio. Función de los gobernadores como “agentes naturales” del Gobierno Federal.

5.      Relaciones interprovinciales. Pautas constitucionales. Tratados interprovinciales. Otros tratados provinciales. Modalidades alternativas de coordinación. Región.

6.      Coordinación de las provincias con el Gobierno Federal: el principio general del art. 121 C.N. Distribución de competencias. Categorías de competencias: facultades exclusivas del Gobierno Federal; facultades exclusivas de los gobiernos provinciales; facultades concurrentes. Pautas de coordinación. La “garantía federal”. La garantía federal y la intervención de las provincias.

* La próxima clase, 12 de mayo veremos los puntos 7 a 9 de la Unidad V, y comenzaremos la Unidad VIII.

UNIDAD V.-EL RÉGIMEN FEDERAL.

7.      La Capital Federal. Régimen constitucional y legal. El Estatuto de la Ciudad de Buenos Aires. Disposiciones y dificultades.

8.      Distribución de los recursos económicos financieros. Formación del Tesoro Nacional y de los Tesoros provinciales. Teoría Constitucional de la tributación. La coparticipación       de los recursos impositivos.

9.      Régimen municipal. Alternativas jurisprudenciales. Alternativas normativas. La autonomía municipal en la reforma constitucional de 1994.